2018年3月29日《北京市特種設(shè)備行政許可和電梯檢驗(yàn)改革試點(diǎn)工作方案》中關(guān)于電梯的重大改革舉措為：

1.調(diào)整生產(chǎn)單位許可有效期

調(diào)整特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可有效期，由原4年有效期調(diào)整為8年有效期。新核發(fā)的許可證書(shū)，有效期8年；已核發(fā)的許可證書(shū)，按原許可日期直接換發(fā)有效期8年的許可證書(shū)。許可有效期屆滿前，按規(guī)定辦理行政許可延續(xù)。

2.開(kāi)展電梯定期檢驗(yàn)創(chuàng)新改革試點(diǎn)

試點(diǎn)改革電梯定期檢驗(yàn)工作。對(duì)在京維護(hù)保養(yǎng)電梯數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模的單位，其維保電梯投入使用年限不滿10年的，以及風(fēng)險(xiǎn)較低的雜物電梯，在使用單位、維保單位自我承諾和自行檢查、檢測(cè)合格的基礎(chǔ)上，原則上每?jī)赡暌淮味ㄆ跈z驗(yàn)。監(jiān)督檢查、定期檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患，或投訴舉報(bào)查證屬實(shí)等情況，不得繼續(xù)延長(zhǎng)定期檢驗(yàn)周期。推進(jìn)使用單位、維保單位等通過(guò)投保安全責(zé)任險(xiǎn)、應(yīng)用信息化等技術(shù)手段，提高電梯安全運(yùn)行保障水平。繼續(xù)推行老舊電梯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)人員密集等重點(diǎn)場(chǎng)所電梯監(jiān)督檢查，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備的監(jiān)督管理。

下面我們看下電視臺(tái)對(duì)市監(jiān)局的采訪實(shí)錄，沒(méi)時(shí)間看的直接看紅字部分吧！

主持人：各位觀眾大家下午好！歡迎收看首都之窗在線訪談節(jié)目，我是主持人媛媛。3月19日，北京市質(zhì)監(jiān)局公布《北京市特種設(shè)備行政許可和電梯檢驗(yàn)改革試點(diǎn)工作方案》，這個(gè)方案對(duì)于北京市的特種設(shè)備安全將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？包括我們有哪些措施能夠保證改革工作的順利推進(jìn)和順利進(jìn)行呢？今天我們就請(qǐng)到了北京市質(zhì)監(jiān)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人和大家一起來(lái)聊一聊有關(guān)于北京市特種設(shè)備行政許可和電梯檢驗(yàn)改革試點(diǎn)工作的相關(guān)情況。我們來(lái)認(rèn)識(shí)一下今天在座的四位嘉賓： 

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處的副處長(zhǎng)由濤。 

由濤：各位網(wǎng)友大家好。 

主持人：北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處的李立超。 

李立超：各位網(wǎng)友大家好。 

主持人：北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處白陽(yáng)。 

白陽(yáng)：大家好！ 

主持人：北京市朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察科吳永繼科長(zhǎng)。 

吳永繼：各位網(wǎng)友大家好。 

主持人：歡迎四位嘉賓的到來(lái)。先和大家談一談北京市為什么要出臺(tái)這樣一個(gè)關(guān)于特種設(shè)備行政許可和電梯檢驗(yàn)改革試點(diǎn)工作的方案，這個(gè)方案的出臺(tái)背景是什么？ 

由濤：我來(lái)跟網(wǎng)友介紹一下這個(gè)情況，應(yīng)該說(shuō)提到特種設(shè)備，網(wǎng)友可能比較陌生，但是我們?nèi)绻Y(jié)合北京市民乘坐的電梯以及去公園乘坐這些游樂(lè)設(shè)施，還有去公園景點(diǎn)乘坐一些客用索道，這些設(shè)備就是屬于特種設(shè)備，這些設(shè)備的安全運(yùn)行跟市民的生活直接相關(guān)。 

主持人：包括即將供暖的設(shè)備也都是特種設(shè)備？ 

由濤：對(duì)，跟市民都是緊密相關(guān)的，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局高度重視特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，這么些年來(lái)，采取了多種舉措來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)特種設(shè)備的管理工作，也取得了顯著的成效。特種設(shè)備總體形勢(shì)平穩(wěn)。但是應(yīng)該說(shuō)面對(duì)新的形勢(shì)跟新的任務(wù)，特別是我們市民對(duì)于安全發(fā)展新的需求，我們也在特種設(shè)備監(jiān)管上，面臨一些新的要求，這也是進(jìn)行行政許可改革和電梯檢驗(yàn)改革試點(diǎn)的初衷，等于我們?cè)趶V泛調(diào)研，北京市質(zhì)監(jiān)局在廣泛調(diào)研，深入研究的基礎(chǔ)上，國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局批復(fù)同意，決定在全市開(kāi)展特種設(shè)備的行政許可以及電梯檢驗(yàn)的工作。這次改革試點(diǎn)是進(jìn)一步落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院以及市委市政府關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革的要求來(lái)進(jìn)行的。一會(huì)兒我們還要詳細(xì)地進(jìn)行改革的主要內(nèi)容跟舉措跟各位網(wǎng)友進(jìn)行介紹和交流。總體上我們實(shí)行的改革的一些舉措和重要內(nèi)容，我想集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 

一，放。要加大放的力度，把應(yīng)該放給企業(yè)的要放給企業(yè)，要提高市場(chǎng)活力跟企業(yè)的內(nèi)在的動(dòng)力，這是我們一個(gè)的初衷。 

二，管。管我想也是把政府應(yīng)該管的要管好，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。 

三，服。提高服務(wù)的品質(zhì)和便利性，來(lái)更好地營(yíng)造企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，這是“放管服”，也是我們這次推進(jìn)特種設(shè)備行政許可以及電梯檢驗(yàn)改革的一個(gè)初衷、出發(fā)點(diǎn)。 

再一個(gè)，整體改革的思路就是轉(zhuǎn)變監(jiān)管的方式，通過(guò)這個(gè)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，一方面來(lái)使企業(yè)監(jiān)管流程更加清晰，同時(shí)也是使我們監(jiān)管更加提高有效性和針對(duì)性，另外一個(gè)方面就是要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，給企業(yè)營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，這是我們推進(jìn)特種設(shè)備行政許可以及電梯檢驗(yàn)改革試點(diǎn)工作的初衷，也是出發(fā)點(diǎn)和目的。 

主持人：看我總結(jié)對(duì)不對(duì)，一個(gè)是為了激發(fā)市場(chǎng)的活力，提高市場(chǎng)的創(chuàng)造力，同時(shí)讓監(jiān)管工作變得更有針對(duì)性和更有效率性。還有一點(diǎn)就是我們要更好地去減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化首都的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)際上是基于這三個(gè)目的來(lái)推進(jìn)和提出關(guān)于特種設(shè)備行政許可和電梯檢驗(yàn)改革的工作試點(diǎn)對(duì)嗎？ 

由濤：對(duì)的。 

主持人：剛才說(shuō)到我們要改變監(jiān)管方式，實(shí)際上這里改變監(jiān)管方式就是剛才您說(shuō)的“更加注重事中和事后的監(jiān)管”是嗎？ 

由濤：對(duì)，事中事后。 

主持人：了解過(guò)背景之后，接下來(lái)我們來(lái)了解一下有關(guān)于《北京市特種設(shè)備行政許可和電梯檢驗(yàn)改革試點(diǎn)工作方案》，它都包含了什么樣的內(nèi)容？里面都提及了哪些需要改革的點(diǎn)呢？ 

李立超：這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，這次改革工作方案是今年3月份正式出臺(tái)的，這個(gè)方案涉及一系列的改革內(nèi)容，但是總結(jié)起來(lái)可能涉及兩個(gè)主要的方面，一個(gè)就是對(duì)特種設(shè)備的行政許可，這個(gè)非常重要的行政手段進(jìn)行了制度上的調(diào)整和變革。還有就是對(duì)于電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式的調(diào)整。其實(shí)對(duì)于行政許可的改革不是幾條幾個(gè)項(xiàng)目可以歸納和總結(jié)的，因?yàn)樗且粋€(gè)體系性的，可以說(shuō)是從事前到事中、事后有一系列的保證。舉例來(lái)說(shuō)，對(duì)生產(chǎn)單位一個(gè)很受關(guān)注的一點(diǎn)就是調(diào)整許可的換證周期，以前是四年一換證，現(xiàn)在調(diào)整為八年，換證的頻次減少一倍。這其實(shí)就是把事前，減少審查的體現(xiàn)。事中、事后我們也制定了一系列的舉措，比如說(shuō)我們?cè)谀甓葯z查計(jì)劃中每年安排300家次的單位進(jìn)行抽查，而且突出很多重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容，比如說(shuō)資源條件、人員資質(zhì)、業(yè)績(jī)等等都是我們重點(diǎn)審查的對(duì)象。還有就是我們明確了退出的機(jī)制，這是在自由裁量基礎(chǔ)上進(jìn)行的調(diào)整和明確，把北京市內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)單位，什么情況要退出這個(gè)市場(chǎng)，有重大違法行為，都體現(xiàn)在執(zhí)法裁量基準(zhǔn)上，更具有操作性，這是事前、事中、事后具體的措施。 

對(duì)于許可還有一塊就是提升服務(wù)，把網(wǎng)上審批作為一個(gè)抓手，提升整體許可的服務(wù)質(zhì)量和效率，我們今年目前已經(jīng)全部完成了網(wǎng)上審批辦理的條件，可以具備網(wǎng)上審批的能力。下一步我們現(xiàn)在正在開(kāi)發(fā)電子證照、證書(shū)的系統(tǒng)，到今年年底可能就應(yīng)該上線了，以后可能更為方便，也許是另外一種形式，這是在許可方面有一個(gè)體系的調(diào)整，整個(gè)制度上，包括操作層面、執(zhí)行層面都有很大的調(diào)整。 

還有一塊內(nèi)容就是剛才提到的安全檢測(cè)的調(diào)整，檢驗(yàn)檢測(cè)是對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管的重要的手段，我們這次把這個(gè)作為重點(diǎn)，一會(huì)兒還有同志介紹詳細(xì)的有關(guān)內(nèi)容，主要是這兩大方面內(nèi)容。 

主持人：我們接下來(lái)從這兩個(gè)方面分別說(shuō)說(shuō)，來(lái)說(shuō)說(shuō)關(guān)于特種設(shè)備行政許可方面，您剛才其實(shí)已經(jīng)給我們點(diǎn)到了幾個(gè)改革的看點(diǎn)和亮點(diǎn)，這里我還有幾個(gè)疑問(wèn)，也想跟您請(qǐng)教一下，這次有效期從四年變成八年，為什么由四年變成八年，而不是四年變成十二年或者四年變成十年？為什么是八年這樣一個(gè)界限？ 

李立超：這個(gè)問(wèn)題很好，在政策改革之初大家也提出時(shí)限的問(wèn)題，為什么不是十年，而是八年？因?yàn)樵S可，還有相應(yīng)法律規(guī)范的配套執(zhí)行文件，我們調(diào)整周期主要是為了配合原國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局相關(guān)規(guī)范的要求，配套性更強(qiáng)，四年一個(gè)周期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到什么樣的業(yè)績(jī)、什么要求，現(xiàn)在成倍地要求、成倍地管理操作更為順暢。八年，我們也是評(píng)估評(píng)價(jià)了歷年來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的狀況，綜合評(píng)價(jià)，符合監(jiān)管，覺(jué)得八年還是對(duì)于整個(gè)許可是可控，而且是效率提升的方式，調(diào)整為八年。 

主持人：還有第二個(gè)問(wèn)題，我們也特別強(qiáng)調(diào)了，我們這次是更加注重事中、事后的監(jiān)管，您也談到我們制定了事后的監(jiān)督檢查的計(jì)劃內(nèi)容，它是一個(gè)什么樣的計(jì)劃？我們是怎么安排的？ 

李立超：現(xiàn)在監(jiān)督檢查計(jì)劃隨著監(jiān)管逐步下移，已經(jīng)把監(jiān)管的單位名單跟各個(gè)相關(guān)區(qū)局進(jìn)行交流，在總局層面也有檢查的重點(diǎn)和對(duì)象的范圍，我們根據(jù)這個(gè)來(lái)制定出一個(gè)檢查的對(duì)象目標(biāo)，而且在跟區(qū)里溝通的情況下來(lái)確定檢查單位的目錄。根據(jù)我們的檢查計(jì)劃在時(shí)間內(nèi)完成對(duì)這些單位的檢查，檢查的要求是市局統(tǒng)一制定的，規(guī)范得非常細(xì)致，比如檢查要取什么樣的證、怎么操作、怎么把關(guān)，在規(guī)范層面我們制定得很細(xì)，是這么控制事中、事后的監(jiān)管。 

主持人：還有一個(gè)問(wèn)題，我們這次是許可有效期由四年調(diào)整為八年，剛才您解釋了為什么是八年，而不是其他的數(shù)量。我還有一個(gè)擔(dān)心，從四年調(diào)整到八年會(huì)不會(huì)弱化了安全監(jiān)管工作？ 

李立超：我提到了，其實(shí)說(shuō)是四年調(diào)八年，并不是簡(jiǎn)單地把時(shí)限給擴(kuò)充了，而是對(duì)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。以前在四年的基礎(chǔ)上，我們?cè)谌粘Ｔu(píng)審中，這些企業(yè)的狀態(tài)是相對(duì)平穩(wěn)的，我們統(tǒng)計(jì)過(guò)數(shù)據(jù)，日常工作中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題出來(lái)，我們是以問(wèn)題為導(dǎo)向，在哪些環(huán)節(jié)、哪些時(shí)間點(diǎn)、時(shí)間段容易出現(xiàn)問(wèn)題我們就把我們的監(jiān)管力量、檢驗(yàn)力量放在那里去，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理問(wèn)題，提升它的管理質(zhì)量，全面提升特種設(shè)備的質(zhì)量安全，是這個(gè)思路。后面一系列的配套的監(jiān)管措施就是保障減少事前審批的條件下保障整體的安全狀況平穩(wěn)和更加向好的。 

主持人：實(shí)際上并不會(huì)弱化監(jiān)管的工作，反倒為企業(yè)減少不少負(fù)擔(dān)是嗎？ 

李立超：對(duì)?，F(xiàn)在北京市充分特種設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)取證大概有783家(動(dòng)態(tài)數(shù)字)，改革工作推進(jìn)以后，完成了是706家，我們可以說(shuō)在通知，包括聯(lián)絡(luò)上，由于企業(yè)自身的原因，基本全面完成換證工作。 

主持人：說(shuō)到換證有幾位網(wǎng)友發(fā)來(lái)問(wèn)題，還挺專業(yè)的，想問(wèn)一下外地的可以到北京申請(qǐng)8年的有效證書(shū)嗎？ 

李立超：有很多電話咨詢這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)檫@次改革工作至大的前提還是要依法合法，因?yàn)楸本┦械男姓S可是有權(quán)限的，我們只能在法定權(quán)限下改革工作，制定制度。在核發(fā)證件是不納入改革對(duì)象的。這次納入改革對(duì)象的是哪些呢？一個(gè)是已經(jīng)北京市核發(fā)的特種設(shè)備生產(chǎn)資質(zhì)單位，而且證明是在有效期內(nèi)的，這是一類，還有一類是新的單位，比如以前沒(méi)有這個(gè)資格，現(xiàn)在重新申請(qǐng)一個(gè)資格，也是享受這個(gè)政策的，這個(gè)對(duì)于所有的資質(zhì)單位是公平的。 

主持人：好的，謝謝。另外還有網(wǎng)友問(wèn)，他說(shuō)生產(chǎn)單位的證書(shū)過(guò)期了，還可以去申請(qǐng)換8年有效期的證書(shū)嗎？好像是兩種情況。 

李立超：兩種情況。 

主持人：總有特殊情況出現(xiàn)。 

李立超：3月20號(hào)我們印發(fā)了關(guān)于生產(chǎn)特種設(shè)備的公告，官方網(wǎng)站可以查到，里面具體的方法、具體的工作安排都有。里面提到我們所核發(fā)的證件都是在有效期內(nèi)的，如果證件已經(jīng)超期就是無(wú)效的，我們不可能作為許可機(jī)關(guān)換一個(gè)無(wú)效的證件，超期是不予核發(fā)的。 

主持人：所以得重新辦理。 

李立超：可以重新申請(qǐng)，不影響新的辦理。 

主持人：好的，謝謝，這個(gè)是關(guān)于證書(shū)方面的問(wèn)題。之前您在回答問(wèn)題的時(shí)候還談到了我們可能在今年年底將要實(shí)現(xiàn)電子證書(shū)證照這項(xiàng)工作，這是一個(gè)什么樣的工作內(nèi)容呢？ 

李立超：都是有載體的，有的是證、有的是卡，有的是一個(gè)小本，這是原始咱們的一些許可工作的見(jiàn)證，頒發(fā)的證書(shū)，載體是紙質(zhì)的，現(xiàn)在推行電子證照，以后的證照都是電子化，簽發(fā)電子證書(shū)，辦理使用登記也好或者辦理生產(chǎn)許可也好，你可以去查真?zhèn)危梢钥醋约鹤C件、證照的情況，完全是電子化的，可以逐步地脫離這種紙質(zhì)的載體，這也是一個(gè)方向。我們今年也在啟動(dòng)做這件事，是后續(xù)的工作。 

主持人：以后工作推進(jìn)，比如現(xiàn)在換到八年有效期的行政許可證書(shū)以后，就是電子化是嗎？ 

李立超：是的。 

主持人：說(shuō)到電子化，在這次改革措施中也提到了讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”這么一項(xiàng)內(nèi)容，這是一項(xiàng)什么措施？ 

吳永繼：我們改革是統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，減化審批程序，優(yōu)化工作標(biāo)準(zhǔn)，方便群眾辦事。從網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)5月份開(kāi)通以來(lái)，我們基層單位明顯感覺(jué)到這三個(gè)方面的特點(diǎn)。 

主持人：什么樣的特點(diǎn)？ 

吳永繼：一，以前辦事是從群眾的角度對(duì)比，群眾辦事一個(gè)是到窗口遞交材料，還有取材料，至少得跑兩次，如果要是中間材料不全，或者說(shuō)是還有不明白的地方可能還要跑更多的次數(shù)。通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)開(kāi)通以來(lái)，可以通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)，足不出戶就可以遞交材料、修改材料，直到材料達(dá)到符合要求為準(zhǔn)，這樣他就不用跑腿了，包括我們對(duì)于材料的發(fā)放也是有的放矢，只要填寫(xiě)的準(zhǔn)確，我們就可以通過(guò)郵遞的方式把他所需要的材料送到他的手里，這就可以實(shí)現(xiàn)不用到我們窗口進(jìn)行辦理，就可以拿到他的訴求，極大簡(jiǎn)化辦事程序。從群眾的心態(tài)來(lái)講，他也是平和的，省著到大廳一次不行兩次，兩次不行三次，這樣對(duì)他來(lái)講是“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的直觀感受。 

主持人：而且還減輕了社會(huì)交通的負(fù)擔(dān)。 

吳永繼：沒(méi)錯(cuò)，對(duì)減輕社會(huì)交通壓力也做了貢獻(xiàn)。 

主持人：也不用抱怨停車位少。 

吳永繼：并不是說(shuō)管理會(huì)放松，恰恰有數(shù)據(jù)平臺(tái)的共享，達(dá)到前臺(tái)和我們后臺(tái)的數(shù)據(jù)交換，這個(gè)交換是實(shí)時(shí)可以完成，每天都可以完成數(shù)據(jù)交換，準(zhǔn)確和及時(shí)，各個(gè)部門(mén)都可以共享上這個(gè)數(shù)據(jù)，比如它變更了之后會(huì)及時(shí)地變更到后臺(tái)的監(jiān)管數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)平臺(tái)有沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的更改，這樣的話對(duì)于數(shù)據(jù)的優(yōu)化和準(zhǔn)確能夠達(dá)到一個(gè)及時(shí)的效果，準(zhǔn)確的效果。這個(gè)從我們基層單位來(lái)講，是一個(gè)很好的效果，也是能夠感受到的。同時(shí)也是減少了企業(yè)，比如說(shuō)他要變更其他的網(wǎng)上辦事需要的文件，他需要提供證明材料、紙質(zhì)的東西，這都可以免除了，他可以減少提供這些東西的手續(xù)，有的時(shí)候我們也會(huì)遇到拿來(lái)以后丟了，他可以在網(wǎng)上辦，這是很實(shí)在的辦事效果。 

第三個(gè)就是“放管服”這個(gè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)精神的，我們建成一站一微一平臺(tái)，一站就是數(shù)據(jù)的網(wǎng)站，一微是微信公眾號(hào)，還有網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)，建成這么一個(gè)體系，我們也在不斷地通過(guò)這個(gè)體系來(lái)完善對(duì)群眾的服務(wù)。為群眾提供一個(gè)全方位的在線服務(wù)，盡可能地在很大程度上提高和完善行政效能，持續(xù)為辦事人達(dá)到事項(xiàng)簡(jiǎn)便、流程至優(yōu)、服務(wù)至佳的營(yíng)商環(huán)境，也符合“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的要求。 

主持人：其實(shí)這里面還有一個(gè)問(wèn)題想跟您溝通一下，關(guān)于特種設(shè)備行政許可和電梯檢驗(yàn)改革試點(diǎn)工作，從基層來(lái)看，從您的角度來(lái)看，我們?nèi)绾稳ミm應(yīng)這項(xiàng)改革工作？包括對(duì)于我們的工作人員，窗口也好，后臺(tái)也好，需要做出什么樣的調(diào)整去適應(yīng)這項(xiàng)工作，還有就是目前我們推進(jìn)的效果怎么樣？有沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。 

吳永繼：一個(gè)改革開(kāi)始總有一個(gè)熟悉的過(guò)程，再改革也就是在依法依規(guī)的情況下改革，這個(gè)情況下我們會(huì)對(duì)于窗口人員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握操作和運(yùn)營(yíng)，讓后臺(tái)的人明白數(shù)據(jù)交換的流程，盡量減少在操作當(dāng)中的失誤，通過(guò)我們不斷的工作，來(lái)熟練和準(zhǔn)確地掌握，達(dá)到熟練的操作，這樣的話能夠使辦事更加順暢，在期限內(nèi)能夠滿足群眾的要求，這也是對(duì)基層工作人員提出的要求，我們都有工作標(biāo)準(zhǔn)，這些工作標(biāo)準(zhǔn)都是需要實(shí)時(shí)修訂的，因?yàn)樾碌母母镆矔?huì)加入新的內(nèi)容，內(nèi)容的變化同時(shí)也需要我們跟進(jìn)。 

主持人：窗口人員的工作量可能變大了，他以前只需要遞一個(gè)文件、遞一個(gè)材料到后方的工作人員上，但是現(xiàn)在通過(guò)系統(tǒng)，他也要參與到系統(tǒng)工作中的一部分對(duì)嗎？ 

吳永繼：原來(lái)窗口人很多，企業(yè)在排隊(duì)，有這種情況，但是你現(xiàn)在看不到有這種現(xiàn)象了，但是并不是工作量降低了，而是他把這個(gè)工作量轉(zhuǎn)化到網(wǎng)上平臺(tái)，到后臺(tái)操作，通過(guò)他的操作方式來(lái)進(jìn)行有效的工作，他只是一個(gè)工作方式的轉(zhuǎn)變，但是它的效果是讓群眾得到實(shí)惠了。我們?cè)谶m應(yīng)這個(gè)平臺(tái)，也在滿足我們的工作需要。 

主持人：效果怎么樣？ 

吳永繼：所謂的效果我們看數(shù)據(jù)。網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)的開(kāi)通是從今年5月份開(kāi)始的。以前還是改革之前那樣，改革之后是什么樣？這個(gè)是有說(shuō)服力的。2016年網(wǎng)上辦理開(kāi)通告知，還有注冊(cè)。2017年開(kāi)通6128個(gè)，這個(gè)都是以前沒(méi)有改革之前的數(shù)據(jù)，全年的工作量。2018年到目前為止，這是朝陽(yáng)告知的是3600個(gè)，5月份的量是很快上來(lái)的，而且量大了，但是辦事的時(shí)間縮短了。這是它非常好的地方，而且基本上都在后臺(tái)操作。假如我跟你面對(duì)面辦這個(gè)事，在交流上、時(shí)間上、等待上有焦急，但是后臺(tái)操作就不會(huì)存在這個(gè)問(wèn)題，他會(huì)很順暢地做完這個(gè)事。我們也在逐步地完善，比如我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，與上級(jí)單位進(jìn)行溝通，通過(guò)流程進(jìn)行改進(jìn)和跟進(jìn)，使我們這個(gè)平臺(tái)更順暢一些，這是我們的工作。 

李立超：這次改革有一些窗口內(nèi)容，我們?cè)谑芯謱用媸墙y(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)則，所有的這些許可的工作的規(guī)范都是市局統(tǒng)一制定的，這個(gè)是跟各區(qū)分局溝通過(guò)很多次，包括窗口，包括后臺(tái)操作，溝通過(guò)很多次確定下來(lái)一項(xiàng)工作的具體的尺度把握，把這個(gè)固化到系統(tǒng)上和流程上。以前比如各區(qū)縣一個(gè)事可能不太好溝通，會(huì)有一些差別，但是通過(guò)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上面流程的處理，基本原始發(fā)行的數(shù)據(jù)不用重復(fù)錄入，所以效率上會(huì)有很大的提升，現(xiàn)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把大家上傳的要件和里面填寫(xiě)的內(nèi)容都是一致的，而不是以前窗口接受紙質(zhì)材料有一些差異，造成工作上小的隔閡這種問(wèn)題，所以這次調(diào)整是市里統(tǒng)一操作規(guī)范的。 

主持人：各個(gè)區(qū)里都是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)？ 

李立超：對(duì)，全市統(tǒng)一。 

吳永繼：到朝陽(yáng)來(lái)了要五件材料，到別的區(qū)縣要六件材料，不會(huì)出現(xiàn)這種情況，都一樣。 

主持人：所以標(biāo)準(zhǔn)化很重要。 

李立超：這些工作的標(biāo)準(zhǔn)都在市局的網(wǎng)站上有，可以去查閱和調(diào)閱。 

吳永繼：如果提交材料不對(duì)不全的話也提交不上，都是屬于程序化的東西。 

李立超：固化到系統(tǒng)上。 

主持人：目前來(lái)看，整個(gè)辦理的時(shí)間上有沒(méi)有縮短呢？ 

吳永繼：內(nèi)部流程肯定會(huì)加快，剛才立超也說(shuō)了，電子證照這一塊加快推進(jìn)會(huì)把這個(gè)時(shí)限再縮短，這是肯定的。 

李立超：現(xiàn)在具備提升辦理速度的基礎(chǔ)，逐步完善，因?yàn)樵诜ǘ〞r(shí)限內(nèi)是有法律法規(guī)規(guī)定的，但是在辦理時(shí)限上我覺(jué)得會(huì)越來(lái)越順。 

吳永繼：法律法規(guī)要求十個(gè)工作日，也許你五個(gè)工作日就收到了。 

主持人：這個(gè)也是能實(shí)現(xiàn)的吧？ 

吳永繼：是，我們會(huì)盡量縮短這個(gè)時(shí)間。 

主持人：也許真的有一天，當(dāng)整個(gè)系統(tǒng)非常完善，電子政務(wù)發(fā)展得非常完善的時(shí)候，比如說(shuō)申請(qǐng)一個(gè)許可或者辦理什么事都不用出家門(mén)，從遞交材料到拿到這個(gè)證，都電子化了，連門(mén)都不用出了就能夠在家辦好了。 

李立超：這也是跟市政府的行政許可改革要求是相統(tǒng)一的，我們也是全力達(dá)到市政府的要求，按照要求來(lái)執(zhí)行。 

主持人：非常感謝幾位嘉賓的回答。上半時(shí)間段，我們討論了關(guān)于特種設(shè)備行政許可改革的相關(guān)的內(nèi)容，下半時(shí)間段我們將集中討論關(guān)于電梯檢驗(yàn)改革試點(diǎn)的相關(guān)工作。各位網(wǎng)友也可以通過(guò)首都之窗的網(wǎng)易客戶端以及首都之窗的北京時(shí)間客戶端上來(lái)收看和參與我們本期的話題討論。接下來(lái)我們來(lái)說(shuō)說(shuō)工作方案的另外一部分，關(guān)于電梯檢驗(yàn)方面，它又涉及到哪些內(nèi)容，幫我們來(lái)解讀一下，有哪些看點(diǎn)？ 

白陽(yáng)：我來(lái)解答一下這個(gè)問(wèn)題，先從全市的電梯的保有量數(shù)量上看，剛才由處長(zhǎng)也提到，北京市電梯的保有量接近23萬(wàn)臺(tái)，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上每年有萬(wàn)臺(tái)數(shù)量的增長(zhǎng)，這么大的保有量，增長(zhǎng)量的同時(shí)，現(xiàn)在有一部分電梯，一半以上的電梯使用時(shí)間已經(jīng)達(dá)到了十年以上，隨著時(shí)間的推移，到明年、到后年可能這個(gè)數(shù)量還要再進(jìn)行增加，也就是說(shuō)有一部分電梯是新裝電梯，有一部分電梯是逐漸地呈現(xiàn)一個(gè)老齡化的這樣一個(gè)特點(diǎn)，從目前整體的狀況上看。在這個(gè)前提下，我們也是統(tǒng)計(jì)分析了這么多年來(lái)我們的電梯的檢驗(yàn)檢測(cè)、日常的監(jiān)督檢查，還有投訴舉報(bào)，包括一些事故、故障，還有相關(guān)的數(shù)據(jù)做了綜合的分析，數(shù)據(jù)顯示，目前這些電梯由于使用場(chǎng)所、年限、設(shè)備用途、安全管理狀況的不同，現(xiàn)在它的整體安全狀態(tài)不太一樣，比如說(shuō)從數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)在使用時(shí)間，年限到十年以內(nèi)的、十年以下的這些電梯，這些電梯一次檢驗(yàn)合格率比較高，故障率也相對(duì)較低，事故率也較低，相對(duì)來(lái)說(shuō)它處于一個(gè)較低的風(fēng)險(xiǎn)水平。相反的，使用時(shí)間較長(zhǎng)的，十年以上的這些電梯，由于它的零部件磨損，使用長(zhǎng)期負(fù)荷的情況下，它的故障率現(xiàn)在相對(duì)較高，而且目前老百姓對(duì)于安全乘梯、放心乘梯的需求也在不斷增長(zhǎng)，所以我們每年接到關(guān)于電梯安全這類的投訴和舉報(bào)主要都是集中反映在老舊電梯上，所以目前呈現(xiàn)出這樣一種特點(diǎn)。 

在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們這次推的北京市電梯檢驗(yàn)試點(diǎn)改革也是針對(duì)于對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)的電梯我們來(lái)采取不同的有重點(diǎn)的分級(jí)分類的監(jiān)管措施，以實(shí)現(xiàn)一個(gè)更精準(zhǔn)的監(jiān)管。比如這次試點(diǎn)當(dāng)中我們提到了由目前電梯，每年要做一次定期檢驗(yàn)，這是《特種設(shè)備安全法》和相關(guān)的電梯的特別安全技術(shù)規(guī)范和規(guī)定，一年一次的定期檢驗(yàn)，傳統(tǒng)的都是每年做定期檢驗(yàn)，這次試點(diǎn)改革我們提出了一個(gè)“1+1+N”的模式，這個(gè)主要的意思就是一年定期檢驗(yàn)加一年自行檢測(cè)，再加N項(xiàng)保障措施，這個(gè)意思就是說(shuō)比如傳統(tǒng)每年一次定期檢驗(yàn)，現(xiàn)在調(diào)整為原則上試點(diǎn)范圍內(nèi)的電梯每?jī)赡赀M(jìn)行一次定期檢驗(yàn)，期間由試點(diǎn)單位來(lái)進(jìn)行一次自行檢測(cè)，同時(shí)我們?cè)谧孕袡z測(cè)的基礎(chǔ)上對(duì)它貼上電梯使用標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)范圍內(nèi)，我們還提出了N項(xiàng)保障措施，包括比如說(shuō)我們目前自行檢測(cè)的項(xiàng)目和要求要高于國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。另外對(duì)自行檢測(cè)的工作還要進(jìn)行抽查，還要推進(jìn)責(zé)任險(xiǎn)，還要加大對(duì)這些電梯信息的公開(kāi)，基本上是這樣的一個(gè)情況。因此整體上說(shuō)這次電梯檢驗(yàn)的改革是基于風(fēng)險(xiǎn)的，在數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)際上是對(duì)電梯的不光是檢驗(yàn)周期的調(diào)整，實(shí)際上是對(duì)電梯監(jiān)管的方式進(jìn)行了科學(xué)分類的調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)我們的監(jiān)管更精準(zhǔn)，把我們的力量集中到所需要我們提供監(jiān)管和檢驗(yàn)服務(wù)的方面去。 

主持人：所以由此看來(lái)，具體會(huì)涉及到哪些電梯呢？包括電梯會(huì)做出什么樣的調(diào)整？ 

白陽(yáng)：試點(diǎn)范圍內(nèi)的電梯分為兩塊，一個(gè)是十年以下的這部分電梯，包括咱們經(jīng)常坐的垂直的電梯，還有商場(chǎng)和一些公共聚集場(chǎng)所，類似看到的自動(dòng)夫梯和自動(dòng)人行道這些電梯，因?yàn)槭窃圏c(diǎn)先行，所以我們也是考慮到綜合的風(fēng)險(xiǎn)因素，目前像機(jī)場(chǎng)、車站、地鐵這種公眾聚集場(chǎng)所，它的電梯使用時(shí)間，每天投入運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間比較長(zhǎng)，負(fù)荷也比較重，相對(duì)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較高，這部分暫不納入，其他一類十年以下的電梯是作為首部分可以納入試點(diǎn)，還有一部分電梯就是目前全市在用的雜物電梯，雜物電梯就是指載重量比較小，進(jìn)不去人，比如到餐館用餐的時(shí)候，經(jīng)常有傳菜的電梯，我們?cè)谛g(shù)語(yǔ)上叫“雜物電梯”，這一部分“雜物電梯”也可以納入試點(diǎn)，這兩類電梯是在試點(diǎn)范圍內(nèi)可以調(diào)整為“1+1+N”模式。 

主持人：對(duì)于老舊電梯呢？ 

白陽(yáng)：對(duì)于老舊電梯現(xiàn)在有幾方面的措施來(lái)進(jìn)行加強(qiáng)，比如從2015年開(kāi)始，北京市政府，現(xiàn)在市質(zhì)監(jiān)局推行的電梯安全評(píng)估列為重要實(shí)施項(xiàng)目，這項(xiàng)目工作逐年在開(kāi)展，包括今年也在開(kāi)展，就是針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的老舊的電梯，重點(diǎn)地對(duì)它進(jìn)行安全評(píng)估，就是政府買單的一項(xiàng)百姓受益的電梯，做一個(gè)免費(fèi)體檢。 

主持人：它是不在“1+1+N”的新的檢驗(yàn)?zāi)Ｊ较碌氖菃幔?nbsp;

白陽(yáng)：對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的這一部分電梯，我們也要進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)的是“1+1+N”，有N項(xiàng)保障措施對(duì)它進(jìn)行保障，高風(fēng)險(xiǎn)的是我們持續(xù)在做的，已經(jīng)在強(qiáng)化的范圍之內(nèi)，這一部分電梯。 

主持人：包括您剛才說(shuō)的公共場(chǎng)所內(nèi)的這些電梯是不是也是屬于高風(fēng)險(xiǎn)的電梯呢？比如說(shuō)機(jī)場(chǎng)、火車站，包括地鐵，大客流會(huì)使用到的電梯，沒(méi)有納入到剛才您說(shuō)的不滿十年的范圍內(nèi)，跟它的檢測(cè)方法，還是跟老舊電梯一樣，屬于重點(diǎn)關(guān)注的，每年都要進(jìn)行檢測(cè)的范圍是嗎？ 

白陽(yáng)：對(duì)。 

主持人：謝謝您。具體“N”指什么？它有哪些內(nèi)容？能不能幫我們?cè)敿?xì)談一談解讀一下？ 

白陽(yáng)：可以，“N”先是對(duì)自行檢測(cè)，就是試點(diǎn)單位的自行檢測(cè)的質(zhì)量，我們要有一個(gè)抽查，這個(gè)抽查實(shí)際上是由目前的電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行，每年按照一定的比例對(duì)它進(jìn)行抽查，這也是嚴(yán)格按照相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)工作，自行檢測(cè)工作的抽查和復(fù)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幾個(gè)層次，一個(gè)就是我們要督促它進(jìn)行整改，第二個(gè)就是對(duì)于整改仍然不能達(dá)到自行檢測(cè)工作質(zhì)量要求的這些單位，我們可能會(huì)，情節(jié)比較嚴(yán)重的，我們就會(huì)把它除去，把它剔除掉試點(diǎn)范圍。另外還要依法對(duì)它進(jìn)行行政處罰，另外還會(huì)加大信息公開(kāi)的相關(guān)力度，比如說(shuō)再利用一些媒介，也會(huì)對(duì)這些失信企業(yè)進(jìn)行曝光，這個(gè)是N項(xiàng)措施當(dāng)中的一個(gè)。 

第二個(gè)就是要推進(jìn)投保電梯安全責(zé)任險(xiǎn)，因?yàn)殡娞莅踩?zé)任險(xiǎn)也是發(fā)揮保險(xiǎn)的作用，化解矛盾的一項(xiàng)措施，在這次改革當(dāng)中我們也是繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)的責(zé)任主體，特別是試點(diǎn)范圍內(nèi)的電梯使用范圍，包括維保單位，推進(jìn)他們?nèi)ネ侗ｋ娞莅踩?zé)任險(xiǎn)，這個(gè)責(zé)任險(xiǎn)在社會(huì)上有一個(gè)認(rèn)知上的誤區(qū)，它可能不同于目前有的電梯的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，比如財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)一旦發(fā)生事故以后，它可能對(duì)的是設(shè)備進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償，責(zé)任險(xiǎn)是對(duì)傷亡人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，在這一塊推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中也是對(duì)保險(xiǎn)的單次的失誤賠償金額有條件限定的。另外是在試點(diǎn)范圍內(nèi)的這些電梯，它想延續(xù)自行檢測(cè)的試點(diǎn)，除去頭次去劃定標(biāo)志進(jìn)行自行檢測(cè)之外，在之后都要提供電梯安全責(zé)任險(xiǎn)的保單，這個(gè)保險(xiǎn)可以選擇市場(chǎng)上成熟的保險(xiǎn)產(chǎn)品，是可以自由選擇的。 

主持人：也就是說(shuō)在試點(diǎn)范圍內(nèi)的這些電梯，它是需要去上安責(zé)險(xiǎn)的？ 

白陽(yáng)：對(duì)。 

主持人：這個(gè)會(huì)涉及多少電梯？有統(tǒng)計(jì)嗎？在試點(diǎn)工作中會(huì)涉及多少部？ 

白陽(yáng)：目前我們?cè)谶@項(xiàng)制度設(shè)計(jì)的時(shí)候也做過(guò)一個(gè)測(cè)算，因?yàn)檫@項(xiàng)改革總局批復(fù)我們的時(shí)間是5年，在這個(gè)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)也是動(dòng)態(tài)的，我們大概做一個(gè)估算，到明年年底至多的話可能在兩萬(wàn)五千臺(tái)左右，是這樣一個(gè)量級(jí)。 

主持人：還有一個(gè)問(wèn)題是我比較關(guān)注的，自從我開(kāi)始訪談質(zhì)監(jiān)局，尤其是訪談關(guān)于電梯的安全之后，我就特別關(guān)注電梯上貼的是否已經(jīng)經(jīng)過(guò)檢測(cè)的標(biāo)識(shí)，結(jié)合我們這次的試點(diǎn)工作，我怎么知道這個(gè)電梯是不是試點(diǎn)呢？能否從電梯的外表看出來(lái)？使用者能看出來(lái)嗎？還是說(shuō)這個(gè)數(shù)據(jù)其實(shí)只是在我們系統(tǒng)內(nèi)部掌握呢？ 

白陽(yáng)：在試點(diǎn)范圍內(nèi)的電梯，它因?yàn)殡娞莸陌踩?zé)任主體，它的管理方還是電梯的使用單位，納入試點(diǎn)的電梯會(huì)有一個(gè)使用單位的意見(jiàn)，比如說(shuō)它在申請(qǐng)換這個(gè)標(biāo)志的時(shí)候，使用單位會(huì)在我們的申請(qǐng)單上簽署意見(jiàn)并加蓋他的公章，這是經(jīng)使用單位確認(rèn)的行為，在使用單位確認(rèn)之后我們也向使用單位進(jìn)行相應(yīng)的宣傳，要求他在電梯使用的場(chǎng)所明顯位置，要對(duì)相關(guān)業(yè)主進(jìn)行告知。特種設(shè)備使用標(biāo)志本身這個(gè)是沒(méi)有什么變化的。 

主持人：但是實(shí)際上通過(guò)這個(gè)告知可以看到我使用的電梯是否是試點(diǎn)范圍內(nèi)，相當(dāng)于我們也參與了試點(diǎn)工作，別看這個(gè)試點(diǎn)工作，可能它并不是全民性的，但是它跟乘梯的使用者其實(shí)也是密切相關(guān)的，比如我回家的時(shí)候也許會(huì)看到一個(gè)告知，這個(gè)是參與了試點(diǎn)工作的電梯。剛才您提到“N”里面有一個(gè)包括自行檢測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容要高于定期檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)我也是比較好奇，你怎么能夠保證這個(gè)自行檢測(cè)的內(nèi)容就完全按照這個(gè)進(jìn)行？包括如何保證自行檢測(cè)的結(jié)果就完全沒(méi)有問(wèn)題呢？萬(wàn)一有問(wèn)題這個(gè)事怎么整？怎么做到誠(chéng)實(shí)？ 

白陽(yáng)：先從自行檢測(cè)這項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在按《特種設(shè)備安全法》的要求，目前電梯的定期檢驗(yàn)，實(shí)際上本身就是在企業(yè)自行檢測(cè)合格的基礎(chǔ)上，這次自行檢測(cè)改革的調(diào)整實(shí)際上是更加強(qiáng)化了它這項(xiàng)自行檢測(cè)的能力，原來(lái)這項(xiàng)工作已經(jīng)做了，但是通過(guò)我們的改革，這項(xiàng)工作有所強(qiáng)化，比如先從檢測(cè)項(xiàng)目上說(shuō)，一是項(xiàng)目上，自行檢測(cè)的項(xiàng)目比我們?nèi)粘５亩ㄆ跈z測(cè)項(xiàng)目是有所增加的，比如以垂直的乘客電梯為例，現(xiàn)在垂直乘客電梯的定期檢項(xiàng)目每年是53項(xiàng)，在這個(gè)基礎(chǔ)上自行檢測(cè)單位可能會(huì)根據(jù)廠家的標(biāo)準(zhǔn)，包括地方的一些標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)，他可能會(huì)增加一些檢驗(yàn)項(xiàng)目，增加5-10項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目。同時(shí)增加檢驗(yàn)項(xiàng)目，一個(gè)是數(shù)量多了，再一個(gè)要求也高了，因?yàn)閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)基本的安全線，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)都是要高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，這些項(xiàng)目的制定是依據(jù)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)的，所以這個(gè)項(xiàng)目一個(gè)是從數(shù)量上，一個(gè)是從標(biāo)準(zhǔn)要求上都要高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的。第二個(gè)就是從人員的能力上來(lái)說(shuō)，我們?yōu)榱四軌蛱嵘孕袡z測(cè)技術(shù)人員的技術(shù)水平，我們組織全市所有參與到自行檢測(cè)工作當(dāng)中的技術(shù)人員，參加了一次專業(yè)的培訓(xùn)，并且后續(xù)持續(xù)還要再組織專業(yè)培訓(xùn)，就是為了提升他們的水平，他們當(dāng)中有一部分人也是依法依規(guī)取得了一些電梯檢驗(yàn)員的相應(yīng)資格，或者是達(dá)到了電梯檢驗(yàn)員的同等的能力水平，也就是在人員的能力上，他也是有所提升的。從工作機(jī)制上說(shuō)，剛才提到了我們機(jī)構(gòu)每年還要按照一定的比例來(lái)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以后還要有處理措施，從多個(gè)角度來(lái)保證這項(xiàng)工作的質(zhì)量。 

主持人：實(shí)際上這項(xiàng)工作改革的目的也是為了減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也更有針對(duì)性地來(lái)增強(qiáng)或者是使我們的電梯安全更有保障是嗎？ 

白陽(yáng)：是的，從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，明顯的是兩塊，一個(gè)是現(xiàn)在我們目前定期檢驗(yàn)，在社會(huì)上還是處于收費(fèi)的狀態(tài)，屬于行政事業(yè)性的收費(fèi)，納入自行檢測(cè)的這一部分電梯，電梯使用單位每年就不用在自行檢測(cè)當(dāng)年就不用負(fù)擔(dān)定期檢驗(yàn)的行政事業(yè)性的收費(fèi)，這部分的費(fèi)用負(fù)擔(dān)減輕了。另外剛才吳科長(zhǎng)提到了從“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”這個(gè)角度，之前傳統(tǒng)的定期檢驗(yàn)，企業(yè)從申請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)的檢驗(yàn)，到整改復(fù)查，到取證可能要往返于這個(gè)機(jī)構(gòu)3-4個(gè)來(lái)回，現(xiàn)在一個(gè)來(lái)回就可以的，他們直接拿著檢測(cè)合格的報(bào)告，直接就可以換標(biāo)識(shí)，也是對(duì)他的負(fù)擔(dān)的減輕。 

主持人：看來(lái)這個(gè)改革確實(shí)是一個(gè)好事，能夠減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，讓營(yíng)商環(huán)境變得更加好。時(shí)間差不多了，在節(jié)目的結(jié)尾其實(shí)也想問(wèn)問(wèn)由處，今天談了這么多內(nèi)容，包括網(wǎng)友也問(wèn)出自己感興趣的話題，包括我也有一些疑問(wèn)，您在參與訪談過(guò)程當(dāng)中也是對(duì)工作的一次重新的梳理和思考，所以是不是節(jié)目的結(jié)束后也跟我們談一談，為了保證各項(xiàng)改革工作的順利推進(jìn)和順利實(shí)施，我們下一步還將要做哪些工作？包括我們是不是也會(huì)出臺(tái)一些配套的措施、配套的制度？我們?nèi)绾胃M(jìn)改革這項(xiàng)工作呢？ 

由濤：這項(xiàng)改革應(yīng)該說(shuō)按照總體的進(jìn)度，由國(guó)家質(zhì)檢總局的進(jìn)度從今年開(kāi)始時(shí)間是兩年時(shí)間，應(yīng)該說(shuō)改革的工作序幕已經(jīng)拉開(kāi)了，我們?cè)谡麄€(gè)剛才全方面跟網(wǎng)友作了介紹、說(shuō)明，我們整個(gè)改革初期應(yīng)該說(shuō)改革還是挺關(guān)鍵的，因?yàn)槿f(wàn)事開(kāi)頭難，而且改革的開(kāi)始更關(guān)鍵，對(duì)于整體改革的效果還是很關(guān)鍵的，我們?cè)诟母锏某跗诂F(xiàn)在也制定了詳細(xì)的改革的工作方案以及改革的具體的實(shí)施方案，這些都可以在我們的官網(wǎng)上看到，同時(shí)我們?yōu)榱送七M(jìn)這個(gè)改革，也對(duì)這些參與改革的政府工作人員以及參與改革的企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行了多輪培訓(xùn)，給大家講解改革的一些重要內(nèi)容和要點(diǎn)以及工作程序，我們都有規(guī)定，而且都有培訓(xùn)，現(xiàn)在來(lái)看改革的工作整體在穩(wěn)步推進(jìn)過(guò)程中，下一步按照現(xiàn)在的改革情況，我們重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作，一個(gè)是重點(diǎn)抓好落實(shí)，因?yàn)楦母锏膬?nèi)容和舉措都已經(jīng)說(shuō)清楚了，關(guān)鍵的是落實(shí)，所以下一步我們要把所有改革所提到的這些舉措跟內(nèi)容，都要抓好落實(shí)，讓它落到實(shí)處，這方面希望廣大網(wǎng)友給予監(jiān)督，我們確保各項(xiàng)改革工作落到實(shí)處。第二個(gè)方面要關(guān)注改革的進(jìn)展，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的對(duì)策，因?yàn)榇_實(shí)一項(xiàng)改革在初期盡管做了大量的工作，但是在實(shí)際改革的進(jìn)行過(guò)程中也會(huì)遇到新的問(wèn)題、新的情況，所以我們?cè)谶M(jìn)行過(guò)程中也要及時(shí)關(guān)注它的進(jìn)展情況，來(lái)提出針對(duì)性的解決對(duì)策，保證改革的順利進(jìn)。第三個(gè)方面，我覺(jué)得還是總結(jié)提升，就是改革的過(guò)程中要總結(jié)在改革過(guò)程中的一些經(jīng)驗(yàn)，還是要提升我們特種設(shè)備整體的監(jiān)管的水平，來(lái)做好我們對(duì)于企業(yè)的服務(wù)工作，更好地做好“放管服”，“放管服”工作也是這次我們推進(jìn)特種設(shè)備改革這項(xiàng)舉措的一個(gè)初衷，通過(guò)這三個(gè)方面，我想總體上改革會(huì)有一個(gè)很好的效果，整體是這么一個(gè)情況。同時(shí)也歡迎社會(huì)各界積極給我們提出建議和意見(jiàn)，我們共同推進(jìn)改革取得真正的效果。 

另外，我也想借著首都之窗平臺(tái)，因?yàn)轳R上“十一”國(guó)慶節(jié)就要到了，是七天的長(zhǎng)假，長(zhǎng)假過(guò)程中網(wǎng)友肯定有走親訪友的安排，我們做一個(gè)安全的提示，大家在走親訪友的過(guò)程中不可避免地要乘坐一些特種設(shè)備，比如到商場(chǎng)乘坐扶梯，到公園乘坐客用索道，在這個(gè)過(guò)程中希望大家了解特種設(shè)備乘坐使用的安全常識(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)從工作人員的指揮，來(lái)確保乘坐使用的安全，也祝愿大家能過(guò)一個(gè)平安、祥和、快樂(lè)的“十一”國(guó)慶節(jié)。 

主持人：好的，謝謝，今天非常感謝四位嘉賓來(lái)做客我們的演播室，在整個(gè)職業(yè)生涯當(dāng)中能夠參與和見(jiàn)證這樣的改革是一件非常幸運(yùn)，而且是非常有干勁的事情，愿我們的改革工作能夠順利地推進(jìn)，能夠真正地落地。 

由濤：謝謝。 

主持人：謝謝。也感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，本期訪談就到這里，再見(jiàn)。